【錦囊數據】聚焦高質量發展 譜寫轉型升級新篇章——新常態下開發區轉型升級發展六大思路

開發區是我國改革開放的偉大創舉。從1980年代改革伊始，作為推廣經濟特區經驗應運而生的試驗田，到1990年代確立市場經濟主體地位后的爆發式發展，再到新千年之后的轉型、突圍，開發區的演進史是中國改革開放進程中最精彩的故事之一。

開發區的發展可分為四個階段。第一階段1984至1992年，是開發區初期設立階段。1984年隨著中共中央、國務院批轉《沿海部分城市座談會紀要》指出：“在有條件的城市，劃定一個有明確地域界限的區域，興辦新的經濟技術開發區”，各類開發區如雨后春筍般在全國各地冒出。

第二階段1993至2002年，是開發區快速發展階段。在這個階段，省會城市和部分地區實施擴大對外開放，開發區利用先發優勢，突破產業化的瓶頸，從產業開發向產業集聚邁進，在全國各地遍地開花，到2002年6月，全國國家級各類開發區已達160多個，遍布在全國各個省份，進入黃金發展期。

第三階段2003至2014年，是開發區“產城融合”階段。在這個階段，全國全面對外開放，針對發展過程中出現的產城分離、土地粗放利用、環境污染等問題，開發區探索了產城融合的發展模式，開啟了產業化與城市化良性互動的實踐。

第四階段2014至今后一段時期，是開發區新發展階段?，F階段全球經濟和產業格局正在發生深刻變化，我國經濟發展進入新常態，開發區是我國改革開放、市場經濟發展、城市化以及工業化進程中的實驗者、實踐者和推動者，為了適應全球經濟和產業格局的深刻變化，開發區亟需進行改革創新。

新階段、新常態、新發展理念下，開發區如何進行創新升級？仁達方略對此進行了深入研究，并提出了“差異化發展、科技創新驅動和綠色集約發展、產業集群戰略導向”等六大思路，為開發區創新升級提供借鑒。

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