【錦囊數據】深圳國資做大做強做優路徑指南

今年政府工作報告中提及，完成國企改革三年行動任務，加快國有經濟布局優化和結構調整，深化混合所有制改革，加強國有資產監管，促進國企聚焦主責主業、提升產業鏈供應鏈支撐和帶動能力。在此背景下，仁達方略從國資委監管方式轉型和國資布局兩大視角進行深度剖析，梳理了諸多地方國資委的改革經驗，發現深圳市國資委監管方式變革軌跡、國資布局基本邏輯脈絡極具典型，非常值得其他地方國資提供標桿借鑒。

經仁達方略經對深圳國資監管方式變革軌跡研究發現，深圳經濟特區成立以來，深圳市國資委對國資的監管經歷三大階段：第一階段主要是探索期（1987年—2000年），在全國率先邁出了地方政府從“管國企”到“管國資”的第一步；第二階段為調整期（2001年—2015年），市國資委對直屬企業監管方式上由代管變為直管、統管；第三階段為鞏固期（2016年—直接），市國資委明確“管資本”改革方向及“管資本”主要手段。深圳國資的監管方式改革與創新具有五大重要經驗：

一是理順資產經營公司/投資運營公司與企業之間、國資委和企業之間的權責關系。

二是市國資委對權屬企業分類監管，充分授權放權。

三是根據國有資本的商業屬性、公共服務屬性、政府功能延伸三種屬性，搭建投資運營、公益類和功能類平臺，明確平臺定位，輔助履行國資委職能。

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